БУЗУЛУКСКИЙ БОР. ХРОНОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ, СУЩЕСТВОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕГО К КОНКУРСУ, ДО КОТОРОГО ОСТАЛОСЬ 6 ДНЕЙ

БУЗУЛУКСКИЙ БОР. ХРОНОЛОГИЯ СОЗДАНИЯ, СУЩЕСТВОВАНИЯ  И ПОДГОТОВКИ ЕГО К КОНКУРСУ, ДО КОТОРОГО ОСТАЛОСЬ 6 ДНЕЙ

Текст: Дмитрий Урбанович

1903 год - На основании докладной записки профессора Г.Морозова в Лесной Департамент России об уникальности Бузулукского бора организовано специализированное Боровое опытное лесничество.

1917 год - В.Семёнов-Тян-Шанский и Г.Кожевников включили Бузулукский бор в проект доклада Природоохранной комиссии «О типичных местностях, в которых необходимо организовать заповедники по образу американских национальных парков» как один из 45 национальных парков России.

1931  год - Боровое опытное лесничество реорганизовано в Боровую лесную опытную станцию.

1932  год - на базе Бузулукского бора создан Бузулукский государственный заповедник.

1948 год - под влиянием псевдонаучных идей «школы» Лысенко принято постановление Совета Министров «О мерах по восстановлению лесов и улучшению лесного хозяйства в лесном массиве «Бузулукский бор». Заповедник упразднён, леса переданы в ведение министерства лесного хозяйства.

1953 год - на территории Бузулукского бора трестами «Оренбургнефтегазразведка» и «Куйбышевнефтегазразведка» начаты масштабные геологоразведочные работы.

До 1970 года разведаны 4 нефтегазоносных месторождения (Воронцовское, Могутовское, Гремячевское и Неклюдовское. Последнее расположено на территории Самарской области и преимущественно за пределами Бузулукского бора).

29 июня 1973 года - Постановлением Госплана СССР сочтено целесообразным отказаться от ввода в эксплуатацию разведанных месторождений в пользу сохранения Бузулукского бора.

15 августа 1973 года - Президиум Совета министров СССР согласился с данным предложением и обязал Миннефтепром провести работы по устранению допущенных загрязнений территории Бузулукского бора.

2 сентября 1977 года - Распоряжением Совета Министров РСФСР бору был присвоен статус «особо ценный лесной массив» с полным запрещением промышленных рубок леса.

23  апреля 1994 года - Принято Распоряжение Правительства РФ «Об организации государственных природных заповедников и национальных парков на территории РФ в 1994 - 2005 годах». Бузулукскому бору планируется придать статус национального парка.

24 октября 1997 года - Распоряжением Администрации Оренбургской области создана комиссия по сохранению Бузулукского бора.

18 июля 2000 года совместным приказом Комитета природных ресурсов по Оренбургской области и Оренбургского управления Госгортехнадзора создана межведомственная комиссия с задачей проведения обследования состояния скважин на территории бора.

ОАО «Оренбургнефть» провело научную работу по теме «Оценка состояния фонда скважин на территории особо ценного лесного массива «Бузулукский бор». В рамках работы было выявлено 108 структурных, 59 разведочных и 3 эксплуатационные скважины. По результатам оценки рекомендованы к первоочередной переконсервации и переликвидации 24 скважины.

К 2001 году 3 приоритетные скважины Могутовского месторождения были ликвидированы (№119) и переконсервированы (№№ 101, 103), на четвёртой (№ 104) работы были начаты, но прекращены в связи с реорганизациями и перераспределением бюджетных средств.

5  апреля 2001 года Министерство природных ресурсов  России письмом сообщает о подготовке обновлённого перечня заповедников и национальных парков, планируемых к организации в РФ до 2010 года, и просит подтверждения позиции Оренбургской области по вопросу организации национального парка «Бузулукский бор» и заповедника «Шайтан-Тау».

Письмом от 10 мая 2001 года  глава Администрации Оренбургской области А.Чернышев подтверждает неизменность позиции области.

Письмом от 14 мая 2001 года материалы эколого-экономического обоснования организации национального парка направлены на государственную экологическую экспертизу федерального уровня.

23 мая 2001 года выходит Распоряжение Правительства РФ,  которым утверждается новый перечень заповедников и национальных парков, планируемых к организации в РФ до 2010 года. Бузулукский бор и Шайтан-Тау вошли в «обновлённый» перечень.

23 мая 2002 года МПР РФ утвердило положительное заключение государственной экологической экспертизы проектных материалов по созданию национального парка «Бузулукский бор». Срок действия заключения - 3 года.

31 октября 2002 года - принято Постановление Администрации Оренбургской области «Об организационных мероприятиях по созданию на территории Оренбургской области национального парка «Бузулукский бор».

6  февраля 2003 года  вышел приказ МПР РФ «О неотложных мерах по повышению эффективности управления системой заповедников и национальных парков». Предложение о создании национального парка профильному департаменту поручено внести в Правительство РФ в первом полугодии 2003 года.

2004-2006 годы - переписка с МПР РФ и другими организациями об ускорении принятия постановления Правительства РФ о национальном парке.

4 апреля 2006 года МПР РФ обратилось к губернатору А.Чернышеву с просьбой о доработке материалов эколого-экономического обоснования создания национального парка.

Впервые создание национального парка было плотно увязано с необходимостью включения в состав документации «Программы по переконсервации и переликвидации скважин...». Также заявлено о необходимости проведения повторной экспертизы, так как срок действия первой закончился.

При разработке эколого-экономического обоснования организации национального парка «Бузулукский бор» для реализации «Программы по переконсервации и переликвидации скважин...» были исключены из состава его земель 1115 га лесных угодий (именно для ликвидации).

16 октября 2006 года  принято постановление правительства Оренбургской области «О национальном парке «Бузулукский бор». МПР области (Коннову М.Ф.) поручено доработать необходимые материалы и направить в Правительство РФ.

Материалы были доработаны и отправлены на повторную экспертизу. Положительное заключение государственной экологической экспертизы утверждено приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Дальнейшие вопросы стали появляться при подготовке Постановления Правительства РФ о создании национального парка.

14 февраля 2007 года протоколом заседания комиссии по доработке материалов, необходимых для подготовки Постановления Правительства, при непосредственном участии С.М.Катасонова, А.А.Жукова, А.А.Чибилёва, А.Б.Сагитова и т.д., было подтверждено решение об исключении из территории национального парка земельных участков под военным объектом, населёнными пунктами, участков для ликвидации скважин, дорог и т.д.

2 июня 2007 года распоряжением Правительства РФ организован национальный парк «Бузулукский бор».

29 декабря 2007 года для руководства парком создано Федеральное государственное бюджетное учреждение.

10 апреля 2008 года распоряжением МПР области была создана рабочая группа по координации работ и мероприятий, связанных с организацией деятельности ФГУ «НП «Бузулукский бор». Одна из задач - осуществление процедуры перевода «земель лесного фонда» площадью 106788,28 га в «земли ООПТ» и передача их национальному парку в постоянное бессрочное пользование. В составе группы - Коннов М.Ф., Жуков А.А., Катасонов СМ., Карханин А.А., Чибилёв А.А., Степанова О.Б., Косолапов О.В., Куксанов В.Ф., Понагаев Ю.А., Сагитов А.Б., Юдичев Е.Н.

13 ноября 2010 года земли именно этой площади (с исключенными технологическими участками, участками под скважины, магистрали и дороги) были переведены в «земли ООПТ» Распоряжением Правительства РФ № 2018.

***

То есть сегодняшние правительство и губернатор Оренбургской области никак не могли принимать участие в проведении работ по организации национального парка и каким-либо образом влиять на принятие конкретных решений по особенностям его проектирования.

После прихода к власти нового состава руководства области работы по обеспечению сохранности Бузулукского бора не были прекращены. К примеру, 19 марта 2012 года постановлением Правительства области № 244-п вокруг национального парка была создана охранная зона.

Также, в условиях сложившихся реалий, после получения известных поручений заместителя Председателя Правительства РФ А.Дворковича, комиссия при МПР Оренбургской области подготовила и направила в МПР РФ целый ряд предложений, направленных на обеспечение ликвидационных работ по имеющимся скважинам, повышение социальной направленности предполагаемых работ.

Об их практической эффективности можно судить, также исходя из сложившихся на сегодняшний день реалий.

Фото: Юрий Бадерный

...

  • 0

Популярное

Последние новости