15.06.2020 / 22:32

Вопросы по цифрам. Есть ли у Паслера инвестиционная политика

Вопросы по цифрам. Есть ли у Паслера инвестиционная политика

Совсем скоро губернатор Оренбургской области Денис Паслер выступит в Законодательном собрании с отчётом за 2019 год. Будет много цифр и много вопросов. Сейчас очень актуальной стала тема стратегии развития региона. Поэтому хотелось бы обратить внимание на одну важную вещь — инвестиции. В пылу предвыборной борьбы Денис Паслер представил план из трех пунктов: обновление власти, национальные проекты, инвестиции и создание новых рабочих мест. В настоящем аналитическом материале автор Орен1 пытается найти ответ — как развивается Оренбуржье по этому показателю, и в чём тут главные проблемы?

Инвестиции — признак эффективной экономики. Регионы живут за счёт собственных средств и поступлений из федерального бюджета. Если поступления из бюджета России сокращаются, то региону приходится рассчитывать только на себя. В условиях кризиса производств области в 2018 году, Денис Паслер пообещал привлечь инвесторов в развитие региона.

 

 

А теперь сухие статистические цифры. В 2010 году в Оренбургской области была создана Корпорация развития Оренбургской области. Её цель — привлечение инвесторов в область, помощь и поддержка на стадии запуска проектов. Статистика по инвестициям самая запаздывающая в статистической отчётности различных ведомств. В 2012 году общий объём инвестиций в Оренбургскую область составил 151,2 млрд. руб. В 2018 году этот объём был уже 204,2 млрд. руб., а в 2019 году — 211,2 млрд. руб. По показателю инвестиций в основной капитал в 2018 году рост был 10,9%, а в 2019 году — падение на 3,7%.

Основная отрасль инвестирования за всё последнее десятилетие — это добыча полезных ископаемых (более 50%). Ещё 10% приходится на обрабатывающие производства.

Правительство Оренбургской области ежегодно публикует отчёты по инвестициям, правда эти отчеты не всегда содержат всю необходимую информацию. В 2012 году в отчете единственный раз фигурировал инвестиционный рейтинг журнала «Эксперт». В 2013 году последний раз публиковались сведения по иностранным инвестициям. Ключевыми инвесторами того времени были Кипр, Казахстан, ЮАР, Азербайджан. На них приходилось 86% всех инвестиций. В 2014 году этот раздел из отчёта исчез. В 2015 году все 13 запущенных инвестиционных проектов проектов были зафиксированы в отчёте, что можно считать своеобразным рекордом.

В условиях кризиса производств на крупных предприятиях с 2018 года была выпущена статья под названием «Сделано у нас», которая была ориентирована на выборы губернатора и объясняла, какие новые производства были запущены в 2016-2019 годах, а какие будут запущены до 2024 года. Как известно, в плане Паслера инвестиции — это ключ к развитию экономики. Поэтому он на них концентрируется часто.

В 2016-2019 годах было запущено 10 новых предприятий. Это проекты ООО «Оренбургнефть», ЗАО «Дёма», ЗАО «Тендер», ООО «Оренбив», ООО «ММСК», АО «Уральская Сталь», ПАО «Орскнефтеоргсинтез», АО «Орский машиностроительный завод», АО «Оренбургские минералы». Самый крупный проект по числу рабочих мест — проект ООО «Оренбургнефти» по разведке и добыче нефти в районе Бузулука, он создал 959 новых рабочих мест. 7 из 10 инвесторов указали количество рабочих мест, всего по этой информации было создано 1664 новых рабочих места, в среднем по 238 места в одном предприятии. Но при этом у некоторых инвесторов возникли проблемы. Например, «Уралгрит» из-за рыночной конъюнктуры прекратил производство абразивного порошка.

В 2019 году Оренбургская область заняла 45 место в инвестиционном рейтинге журнала «Эксперт» регионов России. Инвестиционная политика области в прошлом году разделилась на два направления — общая по области модель и проекты ТОСЭР (Территория опережающего социально-экономического развития, прим.Орен1) в Новотроицке и Ясном.

В 2019 году в план входило 13 инвестиционных проектов по области и 10 проектов ТОСЭР. Из этого списка шесть выделены в Ясном, четыре — в Новотроицке. В 2020 году подтянулись ещё пять проектов ТОСЭР, пять в Новотроицке и один в Ясном. В итоге общее количество проектов до 2024 года составило 29, из них проекты ТОСЭР — 16, т.е. большинство. В рамках ТОСЭР предоставляются различные налоговые льготы, например, приобретенное инвестором имущество не облагается налогом пять лет, а потом идет по сниженной ставке.

Что за предприятия и отрасли инвестируют в Оренбургскую область? Примерно половина проектов — это нефтедобыча, чуть реже — газодобыча. Сюда входят ООО «Центр диализа», ООО «Оренбургнефть», ООО «А7 Агро», ООО «Сладковско-Заречное», 2 проекта ООО «Газпромнефть-Оренбург», ОАО «Южуралнефтегаз», ООО «Солёные озёра», ООО «Брасско», ООО «Пластик», ООО Кувандык 365, ООО «ММСК», ПАО «Орскнефтеоргсинтез». В рамках ТОСЭР Ясного свои проекты представили ООО «Урал», ООО «ЦПМ», ООО «ОМ», ООО «Яснотекс», ООО «Восток-СТС», ООО «Палето 2.0». В Новотроицке в рамках ТОСЭР такими инвесторами оказались ООО «Оренбургский пропант», ООО «Новотроицкий содовый завод», ООО «Новотроицкая огнеупорная компания», ООО «Рыбная ферма». В 2020 году к этим проектам добавились в Новотроицке ООО «Новотроицкая металлургическая компания», ООО «Поддон Сервис», ООО «Хлебзавод», ООО «Новотроицкий завод нестандартных технологических оборудований» и ООО «Новотроицкий завод тары», в Ясном — ООО «Эксис». То есть, всего 16 проектов в рамках ТОСЭР

Это прекрасно, когда муниципалитеты ТОСЭР рапортуют о новых инвесторах. Однако эти данные входят в противоречие с Министерством экономического развития, инвестиций, туризма и внешних экономических связей. Ведь по данным ведомства на территории Ясного за последнее время появилось всего восемь резидентов, а в Новотроицке — шесть.

 

 

Из 29 инвесторов количество новых рабочих мест указали 24. Общее количество мест — 2405, а значит, в среднем на одного инвестора приходится 100 рабочих мест. Самый крупный по этому показателю инвестор — это «Новотроицкий содовый завод», Денис Паслер в 2019 году участвовал в его открытии. Изначально там планировалось создать 165 рабочих мест, но потом их количество увеличилось до 400.

Самый крупный инвестор в финансовом плане — это тоже «Новотроицкий содовый завод» — 3 млрд. руб. По количеству рабочих мест дальше идут ООО «Оренбургский пропант» — 320 новых рабочих мест, ООО «Солёные озёра» — 265.

В 2019 году шла активная политика финансовой поддержки со стороны. Удалось привлечь средства кредита корпорации МОНОГОРОДА.РФ на 1 млрд. руб. Также на встрече с директором АО «Корпорации МСП» Александром Браверманом обсуждался запуск шести проектов общим объёмом инвестиций в 2,3 млрд. руб. и с 221 новым рабочим местом.

Как видно, планы инвестиций выглядят значительными в финансовом выражении, с каждым годом их объём растёт. Но какова политика Оренбургской области в отношении инвесторов?

В 2018 году провели анализ эффективности налоговых льгот для инвесторов, предоставляемых правительством области. Сюда входят налоги на прибыль организаций, транспортный налог, налог на имущество организаций, налог со ставкой упрощённой системы налогообложения. Общий объём льгот для инвесторов в 2018 году составил 5,3 млрд. руб. Количество уплаченных инвесторами налогов в бюджет области составило 17,8 млрд. руб. За год количество уплаченной суммы возросло на 4,3 млрд. руб. То есть, такая налоговая политика оказалась очень эффективной по всем показателям. Росло количество инвестиций, рабочих мест, средней зарплаты и количество уплаченных налогов.

Стоит отметить, что в Оренбургской области был создан также реестр приоритетных инвестиционных проектов. С 2012 года туда входят 42 организации. Самым активным годом стал 2017 — в реестр вошло 11 проектов. В 2019 и 2020 году туда попало всего по одной организации — ООО «Иеса Капитал» (строительство жилья) и ООО «Северная Нива» (Строительство животноводческого комплекса КРС). В 2019 году Денис Паслер участвовал в открытии фермы в Северном районе при участии «Северной Нивы». В 2020 году только четыре инвестора попали в список — ООО «ММСК», ОАО «Орскнефтеоргсинтез», ООО «Оренбив» и ЗАО «Дёма». Им предоставлены льготы только на налог для имущества организаций.

В 2020 году информационный портал «Инвестиционные проекты» показал, что в Оренбургской области на начало года было 36 новых проектов, а в мае 2020 года уже 44 проекта. При этом Оренбуржье остаётся середнячком, занимая 56 место по стране в инвестиционном рейтинге.

Министерство экономического развития составило инвестиционный рейтинг муниципалитетов Оренбуржья. Среди них — лидер Бузулук, аутсайдер — Домбаровский район. Второе место в инвестиционном рейтинге муниципалитетов Оренбуржья занимает Ясный, а Новотроицк — 14 место. Это показывает, что у муниципалитетов ТОСЭР высокие рейтинги инвестиций.

Ключевое направление поддержки у Оренбургской области в инвестиционной стратегии до 2020 года — это нефтегазовая отрасль. Так что не стоит удивляться, почему в Оренбуржье идут только такие компании. Они — лидеры экономики области, в нефтегазовой отрасли платят самые высокие зарплаты.

В 2014 году губернатор Юрий Берг во время отчёта говорил об инвестиционном рывке в 525 млрд. руб. По темпам роста инвестиций Оренбуржье занимало восьмое место в России. За счёт поступления доходов удалось создать авиакомпанию «Оренбуржье». Время прошло, а темп роста инвестиций в области сократился. Как один из итогов — прекращение деятельности региональной авиакомпании.

Почему Оренбуржье середнячок в привлечении инвесторов? Как видно из всего комплекса проанализированного материала, инвестиционная активность в Оренбуржье пришлась на 2015-2018 годы. В 2019-2020 годы эта активность спала.

При этом, на новом этапе работа с инвесторами проходит больше в рамках ТОСЭР. Больше всего денег вкладывают нефтяные и газовые компании. Основная проблема — кроме нефтегазовых компаний нет крупных брендов. Инвесторы создают небольшие производства, темп по среднему вводу новых рабочих мест падает, но общее количество этих мест растёт с 1664 за 2016-2019 годы по плану до 2405 в 2020-2024 годы. Принцип политики правительства в отношении инвестора — приглашаем всех. Но другим отраслям, не связанным с нефтью и газом, уделяется меньшее внимание.

В условиях дефицита инвестиционных проектов, вместо стратегического внимания к определённым отраслям, государство опекает каждого отдельного инвестора. Но даже в таких условиях не все проекты реализуются до конца. Основная проблема, конечно, на местах. В Новотроицке не смогли решить проблему с водоводом и в итоге проект по созданию рыбной фермы остановился. Содовому заводу подтянули водовод, но теперь проблемы у садоводов с поливом воды.

Несмотря на признание налоговых льгот для инвесторов эффективной политикой, Корпорация развития Оренбургской области сталкивается с невозможностью привлечения и лоббизма крупных в финансовом плане игроков. Но назвать тренд по привлечению инвестиций в последнее время удачным сложно. Можно только отметить, что проекты ТОСЭРа придали импульс в развитии новых производств, но это не обеспечило для Оренбуржья перелома в развитии экономики.

Вывод — несмотря на некоторые позитивные тенденции, темп роста инвестиций в области сократился. Соответственно, план Дениса Паслера по привлечению новых инвесторов и созданию рабочих мест выглядит слишком оптимистичным. Ведь пока что из 29 новых проектов на 2020-2024 годы в 2019-2020 годах были открыты только два.


Рубрикатор: #подробности_орен1
Автор: Кирилл Фурсов
Фото: https://new-retail.ru
Редактор: Нурия Инюцина
 

  • 340

Как пользоваться Орен1?

  • Добавить сайт в закладки: нажмите Ctrl-D
  • Читать и комментировать в соцсетях: VK | FB | OK
  • Следить за лентой: Tlgrm | Twi | VK
  • Смотреть видео: Youtube
  • Написать нам: news@oren1.ru