13:9, или Достижения и провалы Дениса Паслера за год

Совсем скоро будет год, как Денис Паслер возглавил Оренбургскую область. 21 марта 2019 года после отставки Юрия Берга Владимир Путин назначил Дениса Паслера временно исполняющим обязанности губернатора Оренбургской области. На выборах губернатора 8 сентября 2019 года он получил 65,94% и вступил в должность. Каковы же достижения и провалы Дениса Паслера за этот период?

Время прихода Дениса Паслера в Оренбургскую область было сложным. Кризис на предприятиях, уголовные дела против министров областного правительства и мэра Оренбурга, обострение экологических проблем — всё это создало для Дениса Паслера трудные условия.

План Паслера по выходу Оренбуржья из деградации под названием «Время новых решений» включал три пункта — обновление власти, национальные проекты, инвестиции.

Первый пункт, обновление власти, подразумевает обновление системы управления. 5 ноября 2019 года была сформирована новая структура органов власти Оренбургской области. В нее вошли аппарат губернатора, 14 министерств, одно представительство, три департамента, три инспекции и пять комитетов.

С момента назначения в должность врио губернатора провёл 76 кадровых решений. Из них шесть — это переназначения. Для кадрового обновления был проведен конкурс «Команда Оренбуржья». Было подано 2300 заявок, победителем стал 81 участник. Только четыре победителя этого конкурса вошли в региональные и муниципальные органы власти, региональные компании. Уделялось внимание обновлению и муниципальной власти. За год сменилось семь из 42 глав муниципалитетов Оренбуржья (⅙). Ушёл в отставку мэр Орска Андрей Одинцов. Мэр Оренбурга Дмитрий Кулагин перешёл на работу в правительство области. Мэром Оренбурга стал земляк губернатора — Владимир Ильиных. Из семи муниципалитетов власть сменилась в пяти городах области — Оренбурге, Орске, Бугуруслане, Медногорске, Абдулино.

Второй пункт плана — национальные проекты. Стоит отметить, что национальным проектам в Оренбуржье на данный момент уделяется особое внимание. Всего область участвует в 11 национальных проектах, 50 региональных проектах и 18 программах партии «Единая Россия». В 2019 году на реализацию национальных проектов было выделено 13,5 млрд. руб. Дополнительно к этому поступило еще 3,7 млрд. руб. В 2020 году выделено 17,2 млрд. руб. на реализацию национальных проектов. В их число входит ремонт дорог, ремонт больниц, школ, учреждений культуры, спортивных заведений. Оренбургская область оказалась лидером по финансированию национальных проектов в ПФО, выполнив план на 2019 год на 100%.

Наиболее сложный показатель оценки параметра «плана Паслера» — это третий пункт, инвестиции. Статистика по этому показателю за 2019 год ещё не вышла. В октябре 2019 года и.о. министра экономического развития, промышленности и торговли Наталья Струнцова оценила рост инвестиций за 2019 год в объеме 4,3% до 223 млрд. руб. Проблема роста инвестиций заключается в том, что в 2018 году рост инвестиций в основной капитал составил 23%. Правда, прогноз по росту промышленного производства за 2019 год составлял 1,7%, а в итоге по статистике он остановился на 0,4%. Ошибка в прогнозе была и в том, что первое место в этом показателе должна занимать обрабатывающая промышленность, но за 2019 год она показала снижение, а рост более 3% показала только добыча полезных ископаемых.

Особое внимание уделяется продвижению инвестиционных проектов в рамках ТОСЭР Новотроицка и Ясного. В 2019 году в Новотроицке при участии губернатора был открыт Новотроицкий содовый завод. Уделяется внимание и борьбе с долгами предприятий. За 2019 год объем долгов по зарплате составил 6,1 млн. руб. и снизился в 2019 году на 16,8%. Ключевым достижением Паслера в этой области стало переоборудование Орского предприятия «ОРМЕТО-ЮУМЗ» в новое предприятие «Уралмаш — Горное оборудование» и частичная выплата долгов по зарплате. Также долги были погашены на заводе Орского синтез спирта, Тюльганского «Оренбургуголь», Светлинского ферроникелевого комбината.

Что можно отнести к наиболее заметным и очевидным достижениям Дениса Паслера за год?

1. Вывод Орского завода ОРМЕТО-ЮУМЗ из кризиса.
2. Обновление правительства области — 70 кадровых замен.
3. Смена мэров Орска и Оренбурга.
4. Сокращение миграции населения из области и рост населения в Оренбурге.
5. Снижение тарифа на вывоз мусора за 2019 год с 104 до 75 рублей.
6. Создание системы экологического мониторинга проблемных территорий.
7. Введение компенсации многодетным семьям выплаты в 200 тыс. руб. за отказ от земельного участка.
8. Начало разбора 16-этажки в Оренбурге.
9. Победа проекта Бузулука во Всероссийском конкурсе малых городов и исторических поселений.
10. Ремонт 525 км. дорог в 2019 году (в 2018 году было отремонтировано всего 268 км).
11. Запуск работы сервиса инцидент-менеджмента на жалобы жителей.
12. Открытие солнечных электростанций в Сорочинском и Новосергиевском районах.
13. Выделение пяти млрд. руб. на реконструкцию аэропорта Оренбурга.

Что можно отнести к наиболее заметным провалам Дениса Паслера за год?

1. Неоконченные работы по реконструкции набережной Урала в Оренбурге.
2. Принятия бюджета на 2020 год с дефицитом в 3,8 млрд. руб.
3. Кадровая чехарда в мэрии Оренбурга.
4. Обрушение моста в Оренбурге.
5. Затяжка сроков работы в рамках ТОСЭР в Новотроицке.
6. Скандал с видеороликом, посвященным Великой отечественной войне на торжественном мероприятии Года памяти и славы.
7. Заместитель губернатора по внутренней и информационной политике Олег Димов стал объектом критики оппонентов и телеграм-каналов.
8. Продолжение выбросов газа сероводорода в проблемных экологических местах и жалобы жителей.
9. «Громкое дело» по обвинению священника Николая Стремского в изнасиловании несовершеннолетних детей.

Как видно, что пока громких достижений Дениса Паслера больше, чем громких провалов. Рейтинг медиалогии показывает, что доля негативных публикаций в СМИ по отношению к Денису Паслеру в начале 2020 года составляла всего 1%.

Наиболее очевидным достижением Дениса Паслера является перестройка органов власти и коммуникации с жителями региона — наличие инстаграма, инцидент-менеджмента, запуск кадрового конкурса «Команда Оренбуржья», работа с инвесторами для прихода в муниципалитеты области. Еще одним достижением Дениса Паслера стал ресурс лоббизма, когда рост финансирования на национальные проекты дополнительно составил 3,7 млрд. руб. Выделение денег обеспечивается за счёт знакомств в федеральных органах власти.

Провалов и недостатков пока немного. Среди них — неоконченные проекты по благоустройству Оренбурга — набережная Урала, неудачный ролик к годовщине 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. В политической плоскости самым острым вопросом стала критика работы заместителя губернатора по внутренней и информационной политике — Олега Димова. Хотя Олег Димов отвечает за работу с молодёжью, общественными организациями, политическим партиями, в его сфере компетенции и празднование Года памяти и славы, проведение в 2020 году Всероссийской переписи населения. Именно Олег Димов будет отвечать за результат конституционного опроса 22 апреля 2020 года в Оренбуржье.

Денис Паслер продолжает работу в рамках заданного выборами плана. Хотя их реализация пока осуществляется медленными темпами.

Рубрикатор: #блоги_орен1
Хештег: #дениспаслер
Автор: Кирилл Фурсов
Иллюстрация: Древнеегипетская «Книга мёртвых»
Редактор: Нурия Инюцина