Архимед Мухамбетов: «Мы провоцируем опережающий темп развития»
Архимед Бегежанович Мухамбетов родился в 1972 году, окончил Самарский государственный технический университет и Казахско-русский международный университет, по специальности - инженер-электрик, бакалавр финансов.
Трудовую деятельность начал в коммерческих структурах города Актобе. Работал начальником управления внешнеэкономических связей и инвестиций Актюбинской области, региональным директором АО «Фонд развития малого предпринимательства», заместителем акима города Актобе, акимом города Актобе.
С июля 2011 года - аким Актюбинской области
Ответы на ряд вопросов журнала «OKASIA»
Медиахолдинга «Неплюев»
- Глава Республики Казахстан Н.А.Назарбаев поставил конкретную задачу территориям до 2050 года вывести экономику в число 30 ведущих стран мира. Какие конкретные шаги предпринимают акимат Актюбинской области для достижения стратегических установок в реальных секторах экономики?
Стратегия развития Казахстана до 2050 года, инициированная Главой нашего государства Н.А. Назарбаевым, предполагает вхождение Казахстана в число 30-ти развитых стран мира с созданием новых высокотехнологичных отраслей. Именно инновационная индустрия и развитие инновационного человеческого капитала должны стать ключевым фактором, который обеспечит благополучие страны в будущем.
В настоящее время формируется новая территориальная организация Казахстана, что выражается в опережающем росте крупных городов страны. Особое значение для региона имеет признание г.Актобе, наряду с городами Астана, Алматы и Шымкент, центром агломерационного образования и в дальнейшем стать городом-миллионником.
Проведен анализ всех направлений индустриального развития региона. На первом этапе предусмотрено активное вложение средств в развитие социальной и производственной инфраструктуры города, повышение его привлекательности как для инвесторов, так и для квалифицированных специалистов с последующим развитием промышленности и переходе к модели самофинансирования развития города.
Определены наиболее перспективные сектора экономики, обладающие экспортным потенциалом: добыча и переработка нефти и газа; горно-металлургический комплекс; химическая промышленность; строительные материалы; производство продуктов питания.
Имеющиеся преимущества будут использованы при реализации второй пятилетки государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития.
- Что акимат вкладывает в понятие инвестиционной привлекательности территории? Какие налоговые, экономические или практические инструменты способствуют привлечению внешних и внутренних финансовых потоков?
Актюбинская область создает все условия для того, чтобы инвестиционный климат региона способствовал привлечению значительных денежных средств. Стимулирование инвестиций – одна из ключевых задач экономического развития региона. Используя эти возможности, область стремится повысить свою конкурентоспособность, привлекая инвестиции в развитие производств с высокой добавленной стоимостью.
В целом инвесторы, которые намерены вложить средства в несырьевые отрасли, могут быть уверены в наличии потенциала рыночного роста и возможности получения прибыли от своих капиталовложений. Для привлечения инвесторов в сектора с наибольшим потенциалом имеется в наличии достаточно стимулов, такие как: освобождение от обложения таможенными пошлинами, государственные натурные гранты, сервисная поддержка инвесторов. Введен односторонний безвизовый режим для граждан из 10 стран, показавших наиболее высокую инвестиционную активность в Казахстане. В этот список вошли США, Нидерланды, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Малайзия, ОАЭ, Республика Корея и Япония.
Это безусловно, внесет положительный вклад в укрепление инвестиционной привлекательности Казахстана. Такие серьезные и действенные шаги в данном направлении обретают особую значимость в современных условиях, когда между различными странами существует очень сильная конкуренция за приток прямых иностранных инвестиций.
Также, законодательными актами вводятся дополнительные меры государственной поддержки инвесторов в рамках заключаемых контрактов. Это освобождение от уплаты КПН и земельного налога на 10 лет, от уплаты налога на имущество на 8 лет, компенсация до 30% капитальных затрат инвестора со стороны государства после ввода объекта в эксплуатацию.
Предусматривается пересмотр механизма и условий, заключаемых с инвесторами инвестиционных контрактов, расширение инвестиционных преференций, а также меры по улучшению инвестиционного климата.
В рамках заключаемых контрактов инвесторам предоставляется право на привлечение иностранной рабочей силы на весь период строительства инвестиционного проекта и один год после ввода объекта в эксплуатацию, вне квоты и без разрешений.
Будет оказываться содействие инвесторам в обеспечении гарантированного заказа со стороны заинтересованных юридических лиц в случае заключения инвестиционного контракта с ним.
В целях минимизации участия инвесторов, заключивших контракт, в сборе и подготовке документов, ограничения их непосредственного контакта с субъектами оказания государственных услуг внедряется принцип “одного окна”.
Необходимо подчеркнуть, что вышеназванный пакет стимулов будет предоставляться для новых инвестиционных проектов стоимостью не менее 20 млн, долларов США в приоритетных отраслях экономики в соответствии с государственной программой индустриализации.
В целях создания условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные сектора экономики, также для создания современных промышленно-производственных комплексов, отвечающих мировым стандартам акиматом области ведется работа по созданию Индустриальной зоны в г.Актобе. Определена специализация Индустриальной зоны, которая направлена на развитие стройиндустрии и строительных материалов. На территории Индустриальной зоны планируется разместить более 15 промышленных объектов, на реализацию которых будет привлечено около 500,0 млн. долларов с созданием более 5,0 тыс. рабочих мест:
- завод по производству тарного стекла (ТОО «Әйнек»);
- завод по переработке мрамора (ТОО «Актобе Мрамор»);
- заводы по изготовлению металлоконструкций и сэндвич-панелей (ТОО «Ұлан компаниясы»);
- производство электросварной прямошовной трубы круглого сечения (ТОО «Актюбинский трубный завод»);
- производства малых емкостей высокого давления для сжатого воздуха из композитных материалов и резинотехнических изделий для системы стекловолоконных трубопроводов, а также полиэфирных и эпоксидных смол (ТОО «БИЭПК).
Благодаря реализации проекта «Создание индустриальной зоны в г.Актобе», опережающими темпами будут развиваться обрабатывающая промышленность, производство строительных материалов, строительная индустрия, торговля, транспорт, коммунальное хозяйство, логистика и другие виды деятельности в регионе, что создаст предпосылки для последовательного повышения качества жизни населения.
- Российское эмбарго на импорт ряда продуктов питания приводит к изменению логистики торговых взаимоотношений. Каким образом эмбарго может отразиться на экономике Актюбинской области?
Актюбинская область полностью обеспечивает за счет собственного производства потребность населения по основным группам продовольственных товаров как мясные, молочные продукты и продукты переработки зерновых и масличных культур, картофелю и некоторым видам овощей. Недостающие объемы по некоторым видам продовольствия поставляются из других регионов страны. Так, сахар и чай из Алматинской области, овощи из южных областей, гречневая крупа из ВКО и Павлодарской области, рис из Кызылординской области и т.д.
Вместе с тем, у нас на прилавках присутствуют продовольственные товары, завезенные из ближнего и дальнего зарубежья. Так, удельный вес импорта во внутреннем рынке области составляет: по сырам– 62,3%, по колбасам – 20,8%, по говядине – 42,4%, по овощам – от 0,01 до 0,06%, по фруктам – 86%. Здесь по мясу говядины надо учесть, что переработчики как нашей области, так и других регионов завозят сравнительно дешевое мясо (в основном из Беларуси и Австралии) для дальнейшей переработки.
Что касается введенного запрета, то согласно правилам Таможенного Союза, Россия имеет право в одностороннем порядке вводить ограничения на импорт, в то же время Казахстан может импортировать эти продукты для внутреннего потребления без каких-либо ограничений.
Таким образом, объявленный Россией эмбарго на нехватку и рост цен продуктов питания во внутреннем рынке области не повлияет.
В то же время, акиматом области принимаются меры по недопущению снижения объемов производства и предотвращению возникновения дефицита по основным видам продтоваров. Так, в рамках программы «Агробизнес-2020» оказываются меры государственной поддержки в виде субсидирования сельхозтоваропроизводителей и предоставления льготных кредитов и техники в лизинг. Активно развивается производство овощей в закрытом грунте, что дает возможность обеспечить потребность населения в свежих овощах в период межсезонья.
Также, продолжается ежегодная работа по формированию стабилизационных фондов продовольственных товаров. Заключены фьючерсные договора на поставку картофеля и овощей.
После введения Россией запрета на импорт некоторых видов продтоваров, приняты дополнительные меры. В частности, увеличены объемы закладки картофеля и овощей.
В связи с чем, нет оснований для возникновения дефицита импортозависимых товаров на внутреннем рынке и повышению цен на них.
- Республика Казахстан разработала ряд прекрасных программ, которые способствуют развитию животноводства и растениеводства. Каким образом эти программы отразились на объемах производимой сельхозпродукции? Есть ли планы по расширению этих программа?
Реализация государственной программы «Агробизнес-2020» направлена на развитие приоритетных направлений агропромышленного комплекса Актюбинской области.
Особое внимание уделяется развитию животноводства, где главным направлением определены организация племенной работы, поддержка развития средних и крупных животноводческих производств.
Принимаемые меры государственной поддержки позволили увеличить производство мяса КРС на 13,3%, молока на 16,5%.
На развитие растениеводства в рамках программы «Агробизнес-2020» по различным направлениям предусмотрено субсидирование (возмещение) затрат до 40%, связанных с возделыванием сельскохозяйственныъх культур; с доставкой поливной воды; закладкой многолетних насаждений; частичное удешевление стоимости минеральных удобрений и гербицидов и стоимости элитных семян; возделывыавание сельхозкультур в условиях защищенного грунта. Работа в рамках реализации программы «Агробизнес-2020» продолжается.
- Какие экономические проекты Актюбинская область может эффективно реализовать совместно с ближайшим Российским соседом – Оренбургской областью?
Акимат Актюбинской области высоко оценивает долгосрочные партнерские отношения с крупной российской компанией «Русская медная компания». Ранее ТОО «Актюбинская медная компания» введен горно-обогатительный комбинат на базе месторождений медных руд Коктау и Приорское. Планируется освоение месторождений Весенне-Аралчинское, Кундызды и Лиманное с суммарным объем инвестиций 400,0 млн. долл. США. В целях дальнейшего развития данного направления ставится задача строительства медеплавильного завода на основе современных технологий, что должно в целом повысить экономическую эффективность проекта.
Мы сегодня должны учитывать, что тот промышленный потенциал который имеется в регионах, может дать новый импульс в перезагрузке существующих мощностей, например, АО «Актюбрентген» ТОО «Актюбинский завод металлоконструкций», АО «Актюбинский завод неметаллических труб», ТОО «Парижская коммуна», ТОО «Айс» в Актюбинской области, ОАО «Новотроицкий цементный завод», а также предприятий легкой промышленности в Оренбургской области.
В развитие производственных отношений наших областей, возможно рассмотреть объединение усилий с привлечением средств регионов и международных финансовых партнеров для роста реального сектора экономики наших регионов и стран в целом.
Интеграционные процессы позволят привлекать масштабные инвестиции, предлагаем российским компаниям выгодные условия в размещении производств на территории Актюбинской области и Республики Казахстан.
- В рамках развития и интеграции бизнеса и межрегиональной кооперации готов ли акимат рассматривать внешние предложения по открытию в Оренбуржье Казахстанского торгового дома?
Глобализация экономики, предстоящее вступление Казахстана в ВТО и другие объективные факторы приводят к усилению конкуренции. С учетом задач поставленных Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым по продвижению несырьевого экспорта и привлечению инвестиций акимат области совместно с палатой предпринимателей Актюбинской области, ОО «Союз предпринимателей и работодателей», представителями бизнес-структур прорабатывает вопрос открытия Торгового Дома в Оренбургской области. Функционирование Торгового дома будет способствовать широкому распространению информации о казахстанских предприятиях и их продукции в регионах РФ и за рубежом, участию предприятий в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.
- Какой процент необработанных земель остается в Актюбинской области? Каким образом по завершении периода амнистии для малого и среднего бизнеса будет строится работа по передаче земли эффективным собственникам?
В ходе инвентаризации в Актюбинской области были выявлены неиспользуемые 613,2 тыс.га земли или 7,8% от всех земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно действующему в Казахстане законодательству, в области продолжается работа по возврату земель в государственную собственность и вовлечению их в сельскохозяйственный оборот.
Перераспределение земель осуществляется в соответствии со статьей 43 Земельного Кодекса РК. С 2011 года по области вовлечено в оборот 566,6 тыс. гектаров, в основном, переданы крестьянским хозяйствам на развитие животноводства.