Полная стенограмма пресс-конференции Евгения Арапова

- Евгений Сергеевич, как вы оцениваете свою работу в течение этих 4-х лет?

- Оценивать себя – это неправильно. Оценить должны оренбуржцы, депутаты, губернатор. Я же могу только рассказать, что изменилось в городе в 2014 году.  Год был событийным, выделить что-то одно не получится.  С одной стороны, он был очень сложным, так как пришлось решать множество проблемных ситуаций, а с другой стороны, радует результат: у нас появилось много хороших объектов, которые были необходимы людям. Я помню, как в 2011 году губернатор Юрий Берг собрал нас и сказал, что нам надо строить школу в 18-микрорайоне. Необходимость в ней была в этом районе острая. И когда мы взялись за работу, то ощутили хорошую помощь со стороны региональных властей. Теперь школа построена, и 80% средств на неё поступило именно из бюджета области.

В этом году мы неплохо поработали по программе «Город малышам», где также финансирование шло из федерального и областного бюджетов. Результатом стало введение в строй новых детских садов в 19 и 17 микрорайонах. Несмотря на непростую финансовую ситуацию, мы не бросили развивать спорт. Ведь понятно, что если мы не будем заниматься молодежью, то получим всплеск подростковой преступности. Поэтому, например, строя школу в 19 микрорайоне, мы создали условия для развития одновременно трёх видов спорта: дзюдо, спортивные танцы, футбол. Этот год интересен ещё и тем, что впервые в муниципальной практике мы реализовали проект «муниципально-частного партнёрства». Результатом стало возведение многофункционального спортивного центра. Он включает в себя школу бокса, там же работает хороший стадион и вскоре будет открыт плавательный бассейн. Стоимость проекта - 270 млн рублей,  из них только 27 млн рублей - муниципальные средства. Сейчас там занимаются боксом более 250 ребят.

- Евгений Сергеевич, а если пофантазировать. Прилетел волшебник на вертолете и говорит - бери денег сколько хочешь  на городское хозяйство. Что бы Вы сделали в первую очередь?

- А сколько денег?

- Много. Очень много

- Поконкретней

- Ну… 100 млн. евро.

- В первую очередь, наверное, решил вопрос бы с детскими садами. С яслями, которых по-прежнему не хватает. В то время как очередь для малышей от трех лет и старше в Оренбурге ликвидирована, детей ясельного возраста у нас около 4000. Потом, наверное, занялся бы дорогами. На то, чтобы обустроить все как нужно, с развязками, ремонтом нужно около 4 миллиардов рублей.

- Там у волшебника еще много осталось

- Осталось? Ну тогда бы принялись за строительство спортивных и образовательных объектов в новостройках, где подрастают тысячи девчонок и мальчишек, которые должны быть при деле. И еще обязательно бы построили ливневую канализацию и очистные сооружения к ней.

- А, да, недавно прокуратура города направила в суд иск на администрацию Оренбурга, обвинив ее в отсутствии очистки стоков с улиц города. Так? И что Вы будете делать?

- Что мы можем с этим сделать? Мы не бездействуем, но мы - реалисты и исходим из возможностей муниципального бюджета. Это проблема всей страны. В России частичная очистка ливневых сооружений есть только в Москве, а полной нет ни в одном городе. В Оренбурге об этом тоже говорить рано, у нас не каждая улица оснащена ливневой канализацией, чтобы восстановить и местами проложить заново ее на одном только проспекте Победы понадобилось порядка 100 миллионов рублей. В один момент бюджет города такие суммы не потянет.

- А как город будет  решать проблему строительства дорог в условиях сокращения финансирования? Сколько денег определено на 2015 год?

Общая протяженность автомобильных дорог города Оренбурга составляет 704,4 км, в том числе с усовершенствованным покрытием   - 496,4 км. За период 2011-2013 гг. введены в эксплуатацию автомобильные дороги по ул. Совхозная, ул. Салмышская, ул. Карпова, автомобильная дорога от кладбища «Степной» до п. Нижнесакмарский.  

В этом году из областного бюджета нам было выделено порядка  300 миллионов рублей, на следующий год план  - около 200 миллионов.

На ямочный ремонт из бюджета города Оренбурга выделено 20,6 млн. рублей.

В 2014 году выполнен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог города литым асфальтом - 1575  кв.м.

Выполнены работы  по ямочному ремонту дорог города, на 19,1 тыс.кв. м

Субсидии в размере 277,4 млн. рублей из областного бюджета распределены следующим образом:

1. Покрытие затрат по контракту 2013 года на выполнение работ по капитальному ремонту пр. Победы на участке от ул. 8 Марта до  ул. Шевченко  - 54,1 млн.рублей;

2.  Оплата работ по ремонту ливневой канализации по пр. Победы – 118,5 млн. рублей;

3.  Выполнение работ по ремонту дорог города Оренбурга – 103 млн. рублей, планируется выполнить ремонт верхнего слоя покрытия по следующим улицам:

- 50 млн. рублей на ремонт ул. Терешковой,

- 53 млн. рублей – Салмышская, пер. Станочный, ул. Сахалинская, Ленинская, Маршала Жукова, Чкалова, улицы города по предписаниям надзорных органов.

В связи со стабильным увеличением количества автотранспорта (особенно легкового) и при отсутствии резервов технических параметров улиц, для обеспечения движения транспортных потоков в городе создалась негативная ситуация по безопасности дорожного движения.

В связи с этим администрацией города подготовлен ряд проектов по модернизации и развитию дорожной сети на плановый период 2014-2017 гг.

- Расскажите о них подробнее?

- В этом году  мы завершили строительство ул. Совхозной (участок от ул. Транспортная до пр. Автоматики) и построили  ул. Есимова (от ул. Салмышская до ул. Транспортная).

На следующий год запланировано строительство ул. Высотная в 19 мкр. Оренбурга, а так же возьмемся за улицу Рыбаковская. Потому что дальше уже оттягивать нельзя.

В текущем году запланировано выполнение  проектно-изыскательских  работ на Рыбаковской по участку от пр. Победы до пр. Коммунаров . Работы по ремонту будут выполняться в 2015 году за счет средств областного бюджета.

Кроме того, планируется строительство проезда Северного Оренбурга (участок дороги от ул. Автомобилистов до ул. Театральной), который позволит существенно разгрузить ул. Транспортную и Родимцева. В настоящее время получено положительное заключение  Государственной экспертизы.  Строительство данного объекта предполагается осуществить в 2015-2016 годах, если позволит финансирование.

Что касается строительства транспортных  развязок по ул. Театральная/ Родимцева/ Победы/ Конституции  и по ул. Родимцева/ул. Салмышская, то это поможет эффективно распределить транспортные потоки наиболее проблемных магистралей, а именно – пр. Победы, переходящего в ул. Театральная, ул. Березка, ул. Конституции и ул. Родимцева. Строительство транспортной развязки в данном месте обеспечит беспрепятственный проезд жителей в направлении пос. Кушкуль, СВЖР и центральную часть города. Стоимость строительства 280 миллионов рублей ( по 141,0 млн. руб. каждая)

- Еще одна «транспортная» проблема города – парковки. Не планируется ли в Оренбурге строительство платных парковок?

- На мой взгляд, горожане еще не готовы платить за парковку. А строительство их затратно. Пока нам скорее стоит сосредоточиться на культуре поведения на дорогах. К примеру, на улице Горького есть просторная парковка. Но что мы наблюдаем? Она полупустая, а вдоль всей улицы вплотную стоят автомобили. Справедливо, что сейчас активно работают эвакуаторы. И по-моему, просто недопустимо ставить машины во дворах на газонах или даже цветниках при свободных паркингах по соседству.  Конечно, с таким отношением нужно бороться.

- Евгений Сергеевич, расскажите какова предприятия Ремдорсервис. Много об этом говорили, что-то обсуждали, даже продавали вроде как. И что в итоге?

- Администрацией Оренбурга совместно с депутатами городского совета была создана рабочая группа, которая ведет переговоры с сервисной компанией, перекупившей долги. Предприятию предложили два вариант действия - выкуп долгов бывшего МУП или создание совместного предприятия.  Пока на все наши предложения мы получили отказ, однако в ближайшие месяцы проблема должна разрешиться.

С целью погашения кредиторской задолженности предприятия приняты решения Оренбургского городского Совета о продаже части имущества должника на торгах. Однако наложение ареста решениями судов на часть помещений баз не позволило их исполнить. Арест имущества должника не дал возможность оформить банковский кредит под залог недвижимости.   

Заключение мирового соглашения с основным кредитором МУП «Ремдорсервис» осталось без рассмотрения в связи с отсутствием заинтересованности ООО «Оренбургская сервисная компания». Поскольку требования данного кредитора не были исполнены в течение трех месяцев, общество воспользовалось правом на обращение в арбитражный суд в 2014 году с заявлением о признании предприятия банкротом.

Задолженность МУП «Ремдорсервис» на первое января 2014 года составила: кредиторская – 83 млн. рублей; дебиторская – 9 млн. рублей.

Несмотря на предпринятые меры, решением Арбитражного суда Оренбургской области (вынесено в июле 2014 года) МУП «Ремдорсервис» признано банкротом с открытием конкурсного производства. В настоящее время нами готовится кассационная жалоба на указанное решение суда первой инстанции.

В этом же ракурсе прозвучал вопрос и о ситуации вокруг долгов рынков «Славянский базар» и «Губернский» в бюджет города.

- Долги, безусловно, должны быть возвращены, к тому же, сумма 18 млн. рублей уже заложена в бюджет будущего года. Сейчас прорабатываются варианты предоставления рассрочки, эта работа ведётся совместно с депутатами Оренбургского городского Совета. Свободных средств нет и любые доходы нам важны. Отвечать предпринимателям должны не мы, а владельцы рынка – это они на протяжении многих лет нарушали закон, а теперь решили прикрываться людьми. Такие игры до добра не доведут. Прокуратура уже работает там.

-  Ярмарки , которые организует администрация Оренбурга – неужели это реально поможет сдерживать цены?

- Обеспечить продовольственную безопасность в городе - одно из основных направлений работы муниципальной власти. Особенно сейчас, в сложной экономической ситуации, в которой оказалась страна из-за введения санкций. Муниципалитет старается выстраивать конструктивный диалог с торговыми сетями, чтобы те проводили взвешенную ценовую политику.

Но в целом жители областного центра могут быть спокойны. Ведь Оренбург имеет в своём составе сельские поселения, которые обеспечивают  горожан качественной и экологически чистой продукцией. В последние годы хорошо зарекомендовала себя практика проведения сельскохозяйственных ярмарок.

Сдерживать цены ярмарками? Нет. Я реалист. Это не поможет. Есть объективные причины роста цен и все мы их прекрасно знаем. Цель ярмарок  - создание некой региональной  зоны «беспошлинной торговли» Эдакое «дьюти фри». Иными словами ярмарка - это место, где можно приобрести качественный товар без накруток и без наценок, от сельхозпроизводителя. Приятным бонусом на ярмарках, которые перед новым годом пройдут в расширенном формате, станет концертная программа, подготовленная местными творческими коллективами.  Сейчас в Оренбурге работает пять ярмарок выходного дня, действуют они на крупных рынках. «Изобилие» (ТК «Степной»), «Михайловский», «Южный» , на торговой площадке бывшего рынка «Сокол» и на базе торгового комплекса «Новый мир» (в Степном поселке).   

Они проходят каждую субботу с 8.00 до 12.00 часов, несмотря на праздники и непогоду.  По достигнутому соглашению между администрацией города и управляющими рынками компаниями на ярмарках осуществляется льготное и по некоторым позициям бесплатное предоставление услуг: санитарная обработка, дезинфекция, уборка территории, санитарная одежда, весовое хозяйство и другие услуги.

Давно обсуждается идея создания в городе Логистического Центра для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. С созданием  такого центра будет осуществляться реализация сельхозпродукции по более низким ценам и более высокого качества.

- Город оказывал поддержку предпринимателям. А в этом году прокуратура заставила вернуть субсидии через суд. У администрации своя точка зрения на данные решения. Так вот вопрос – не отразятся ли суды с прокуратурой по субсидиям на взаимоотношениях бизнеса и власти?

- Хороший вопрос, но сложный. Знаете, честно говоря, мне тяжело комментировать ситуации, где суды-то не с первой попытки разбираются. Что точно могу сказать, так это что программа поддержки предпринимателей в Оренбурге работает уже 10 лет. Мы ее за это время ни разу кардинально не трансформировали. Каждый год она проходила необходимые согласования. Выделялись средства. Программа не раз побеждала в конкурсах как регионального, так и всероссийского уровней. Поэтому утверждать, что она противоречит закону  я не могу. Более того, речь идет о программе 2008 года. В то время, если помните , я был депутатом и даже не подозревал о перспективах главы администрации.

Еще один  аргумент в защиту программы – это полное отсутствие жалоб со стороны предпринимателей. Ни одной. Понимаете? Теоретически если  администрация выдавала субсидии одним и тем же предпринимателям, то другие, которые ее не получили, должны были как минимум возмутиться. Но этого нет. Более того, даже те предприниматели, которых уже по суду заставили вернуть деньги в бюджет (чего и администрация, собственно, не просила), говорят о том, что в свое время эти деньги серьезно помогли их компаниям «встать на ноги». Та же компания “Пластик”, к примеру. Они же работают сегодня уже в мировом масштабе. Кто хочет, я Вас приглашаю,  давайте съездим туда на экскурсию и сами все увидите.

Вместе с тем, я воздержусь от каких либо утверждений в данной теме. Сейчас идут суды, вы все это прекрасно знаете.

По поводу вопроса, не испортит ли это отношения между нами и предпринимателями? Нет. В этом вопросе мы солидарны, как и во многих других.

- Поделитесь своим мнением относительно системы выборов, в которой глава города выбирается из состава депутатов и остается сити -менеджер. Как Вы к ней относитесь?

- Мы встречались с Вами год назад, и Вы задавали мне тот же вопрос. Мое мнение с тех пор не изменилось. Я считаю, что работать можно при любой системе, если работать.

Этим вопросом скрупулезно должны заниматься и хочется верить, что они этим и занимаются, наши законодатели. Вместе с тем есть определенная логика, это мое субъективное мнение, подчеркиваю, в процессе избрания Главы из числа депутатов. Почему нет? Пусть решают те, кто должен решать… Мы с Вами примем к сведению и неукоснительному исполнению.

- Пойдете ли на выборы ? В депутаты?

- Об этом говорить рано. Я не склонен к теоретическим фантазиям, да и прогнозы  - вещь тоже не совсем стабильная, как показывает практика. Я знаю лишь то, что сейчас я глава администрации и контракт мой пока не завершен. 4 года назад я ставил перед собой задачу отработать 5-ти летний срок так, чтобы мне не было стыдно за эту работу. Это мой родной город. Я здесь родился. Здесь мои родители, семья, друзья, знакомые. Я не собираюсь никуда уезжать.

А еще - впереди зима и очень много вопросов, которые нужно решать. Лучше уж заниматься делом, чем попусту придумывать, что там будет завтра и через год. Жизнь покажет. Я вот к примеру, еще пару лет назад не думал, что буду многодетным отцом. А теперь это реальность и очень приятная. Так что, поживем-увидим.

- Не так давно у вас произошло важное событие в семье – родились двойняшки. Как вам быть в роли многодетного отца?

- Несколько месяцев назад у меня родились дочки Анна и Вероника. Теперь у нас четверо детей. Конечно, все свободное время я посвящаю семье, потому что мы стараемся обходиться без помощи няни. Супруга занимается детьми одна, и я всячески стараюсь ей помогать.

- Шесть лет назад в Оренбурге открыли новый стадион. Буквально сразу же на нем пришла в негодность легкоатлетическая дорожка. Каково сегодня состояние «Оренбурга»?

- Стадион был построен с браком. Подрядчиком на этих работах выступала фирма «Ремдорсервис», которая сегодня обанкрочена, а руководство отвечает за свои действия по закону. В текущем году мы выделили средства на ремонт легкоатлетической дорожки. Ее сделали. Стадион вполне подходит для проведения соревнований муниципального уровня. Конечно, нам хотелось бы заиметь спортобъект более высокого класса, но это огромные вложения – до нескольких миллиардов рублей. Хотя выступают наши команды, взять в пример, последние блестящие игры «Газовика», отлично! Конечно, хотелось бы смотреть такие игры на большом стадионе. Впрочем, площадка «Газовика» в поселке Ростоши сегодня ремонтируется. Там же есть Ледовый дворец. Недавно открыты центры дзюдо и настольного тенниса.

На улице Челюскинцев будет построен зал для бокса с бассейном, стадионом, парковочной площадкой. Это проект государственно-частного партнерства. Инвестор строит на свои средства, а потом отдает в муниципальную собственность. Все расходы по эксплуатации и обслуживанию несет город. И мы должны отвлекать молодежь всеми возможными способами от улицы, вредных соблазнов. Спорт в этом деле незаменим.

- Евгений Сергеевич, в последние годы в городе ведется озеленение, которое вызывает вопросы - почему деревья обрезаются буквально до высоких пеньков? И сажают ли в городе новые деревья?

- Что касается обрезки, то это вполне допустимо. Причем методы кранирования и обрезки деревьев не в муниципалитете придумали. Есть определенные правила у специалистов, как это надо делать. Проходит время, и дерево снова покрывается молодой и свежей кроной. Это оправдано не только с точки зрения ландшафтного планирования, но и с точки зрения безопасности. Ведь старые деревья представляют угрозу как для прохожих, так и для автомобилей. И если во время сильного ветра на машину упадет ветка, что случалось не раз, администрацию обвинят в халатности.

Что касается озеленения, то опять же силами одной власти проблему не решить. Вспомните, как раньше высаживали деревья: на общегородские субботники выходили всем городом, и не только убирались, но и регулярно обновляли парки, аллеи, разбивали новые зеленые зоны. Сейчас мы тоже постоянно проводим общегородские субботники, но многие ограничиваются лишь уборкой территории. Хотя и высадка деревьев проводится каждой осенью. По мнению ученых, это наиболее благоприятное время. Некоторые учреждения, например, больница имени Пирогова, просят выделить им участок для озеленения, что мы с удовольствием делаем.  

- Что делает городская администрация, чтобы решить проблему с нехваткой парковочных мест?

– Из года в год у нас растёт число автовладельцев, и проблема парковок становится всё острее. Поэтому совместно с депутатами городского Совета мы начали разработку программы строительства новых парковочных мест. В окончательном виде она должна появиться к концу 2015 года. Хотя уже сейчас есть примеры успешного решения этой проблемы. К примеру, реконструкция проспекта Победы. Здесь, я считаю, мы реализовали идеальный проект. Подобный план будет реализован в следующем году при реконструкции улицы Рыбаковской. Есть идея создавать платные парковки, но к ней мы подходим осторожно, так как пока для наших условий это не совсем приемлемо. Но то, что нужно наводить порядок в этой сфере, это бесспорно. Особенно плохо, когда автовладельцы устраивают хранение транспорта перед жилым домом. Планируем привлекать к этой работе участковых инспекторов, для того, чтобы горожане не устраивали подобные стоянки.

- Планируется ли обновление общественного транспорта?

- В этом направлении проведена большая работа, но ещё многое предстоит сделать. Тем более, что в следующем году вновь будет проводиться конкурс автоперевозчиков. Сфера автоперевозок в Оренбурге длительное время не менялась, в результате в ней накопилось множество проблемных моментов. В 2010-2011 годах в Оренбурге было 188 предприятий, которые занимались извозом, договорные отношения с ними заключались только на три месяца. Естественно предприниматели не могли рассчитывать свою работу на долгосрочный период. Ситуация усугублялась отсутствием правовой базы в этой сфере. Когда мы объявили конкурс перевозчиков, то на уровне области и совместно с прокуратурой удалось сдвинуть с места эту проблему. С его проведением  навели порядок в сфере автоперевозок.  Частными перевозчиками были закуплены новые автобусы (порядка 300 единиц), в основном это ПАЗы. И в целом удалось уменьшить количество «Газелей», создававших много аварийных ситуаций на дорогах.

- В последнее время ощущение такое, что за администрацию города плотно взялась прокуратура. Проверяют пешеходные переходы, дороги, доходы, программы. Это в преддверии выборного года на Вас хотят что то найти, или чем еще вы можете объяснить такое пристальное внимание со стороны контролирующих органов?

- Каждый выполняет свою работу. Я лишь могу поблагодарить надзорные органы за то, что они пристально следят за нами и поправляют там, где мы не правы. Однако я не склонен думать, что муниципальные служащие совершают какие-то промашки намеренно. Поверьте, никто по своей воле не захочет угодить даже под штраф. Вместе с тем, не ошибается только тот, кто ничего не делает. Мы делаем. Иногда ошибаемся. Нас поправляют. Если же мы считаем себя правыми, идем в суд и там доказываем правоту. Так что я в том, что прокуратура надзирает за нами, скрытых смыслов не вижу, не ищу и вам не советую.

- Конец года - это не только подведение итогов, но выстраивание перспектив на будущее. На последнем заседании городского совета администрацию обвинили в том, что целевые городские программы финансируются по остаточному принципу. Это так? Что Вы думаете по этому поводу?

- Все программы нами уже подготовлены к сроку, определённому законом. Программный показатель бюджета составляет 77% , это один из самых лучших показателей, если сравнивать с другими крупными городами. Увеличить мы его пока не можем, так часть полномочий, в том числе и в социальной сфере, переданы области или федерации. Однако то, что положено, мы выполняем.

фото: РИА56