Анализ опасных факторов производства: обеспечение безопасности на предприятии

Что это такое

Анализ опасных факторов производства — это систематическая процедура выявления, описания и оценки условий труда, которые могут привести к травме, профессиональному заболеванию или смерти работника. В отличие от общего контроля за соблюдением правил охраны труда, анализ опасных факторов представляет собой формализованный процесс с документированием каждого выявленного риска, его источника и способов защиты.

Классификация опасных факторов

Физические. Движущиеся машины и механизмы (транспорт, конвейеры, станки), острые кромки и заусенцы, повышенная запылённость и загазованность воздуха рабочей зоны, повышенная или пониженная температура поверхностей и воздуха, повышенный уровень шума, вибрации, инфразвука, ультразвука, повышенное или пониженное барометрическое давление, повышенная или пониженная влажность и подвижность воздуха, повышенное напряжение в электрической цепи, повышенный уровень статического электричества, электромагнитного излучения, магнитного поля, отсутствие или недостаток естественного света, недостаточная освещённость рабочей зоны, повышенная яркость света, пульсация светового потока.

Химические. Токсичные вещества (яды), раздражающие вещества, сенсибилизирующие вещества (вызывающие аллергию), канцерогенные вещества, мутагенные вещества, влияющие на репродуктивную функцию. Форма нахождения: аэрозоли (пыль, дым, туман), пары и газы, жидкие и твёрдые вещества с возможностью контакта с кожей или попадания внутрь.

Биологические. Патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибки, простейшие) и продукты их жизнедеятельности, микроорганизмы-продуценты (используемые в биотехнологии), споры грибов и плесени, растения и животные, контакт с которыми может вызвать травму или заболевание.

Психофизиологические. Физические перегрузки (статическая — поддержание позы, динамическая — подъём и перемещение тяжестей, гиподинамия — малая подвижность) и нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, монотонность труда, эмоциональные перегрузки, сенсорная нагрузка на анализаторы — зрение, слух).

Этапы анализа

Идентификация опасностей. Обход всех рабочих мест, опрос работников, изучение технологической документации, инструкций и журналов учёта травматизма. На этом этапе составляется перечень всего оборудования, материалов, операций, которые могут причинить вред. Форма фиксации — таблица с колонками: «Рабочее место», «Операция», «Оборудование/материал», «Опасный фактор».

Оценка риска. Для каждого выявленного фактора определяются два параметра: вероятность его реализации (от крайне маловероятно до почти неизбежно) и тяжесть последствий (от лёгкого недомогания до смерти). Риск вычисляется как произведение вероятности и тяжести. Применяются матрицы рисков — таблицы, где строки — вероятность, столбцы — тяжесть, а на пересечении — уровень риска (низкий, средний, высокий, недопустимый).

Ранжирование рисков. Все выявленные риски сортируются по убыванию уровня. В первую очередь разрабатываются меры для рисков недопустимого и высокого уровня. Риски низкого уровня могут приниматься без дополнительных мер или с минимальными.

Разработка мер защиты. Для каждого риска выбирается способ снижения или устранения. Приоритет способов (от наиболее эффективного к наименее): устранение опасности (замена опасного оборудования безопасным, изменение технологии), технические меры (ограждения, блокировки, сигнализация), организационные меры (ограничение времени работы, допуск только обученных), средства индивидуальной защиты (каски, перчатки, очки, наушники).

Контроль эффективности. После внедрения мер проводится повторная оценка риска. Уровень должен снизиться хотя бы до среднего (допустимого). Контроль может быть оперативным (ежедневная проверка) и периодическим (раз в квартал или год).

Документальное оформление

Карта оценки профессиональных рисков. Документ на каждое рабочее место или группу однотипных мест. Содержит перечень выявленных опасных факторов, оценку риска до и после внедрения мер, перечень запланированных и реализованных мер, даты выполнения и ответственных лиц.

План мероприятий по снижению рисков. Документ, в котором фиксируются меры для рисков высокого и недопустимого уровня. Каждая мера имеет срок выполнения, ответственного, бюджет (если требует затрат). План утверждается руководителем организации.

Журнал учёта выявленных опасностей. Хронологическая запись всех обнаруженных опасных факторов, включая те, которые были устранены немедленно (например, разбитое стекло в окне, порванный кабель). Журнал позволяет отслеживать повторяемость одних и тех же факторов.

Акт расследования несчастного случая. При наступлении травмы или профессионального заболевания составляется акт, в котором указывается опасный фактор, приведший к происшествию. Акт используется как обратная связь — выявленный фактор включается в анализ заново, и риск по нему пересматривается.

Периодичность проведения

Первичный анализ проводится при создании нового предприятия, вводе нового оборудования, запуске нового технологического процесса, при приёме на работу нового сотрудника на опасную должность. Плановый повторный анализ — один раз в год для всех рабочих мест. Внеплановый анализ — после несчастного случая (выяснение причин и пересмотр рисков), после изменения законодательства, по требованию надзорных органов.

Распределение ответственности

Руководитель организации утверждает методику анализа, выделяет ресурсы, назначает ответственных, утверждает план мероприятий и контролирует его выполнение. Служба охраны труда разрабатывает методику, проводит анализ, готовит карты рисков, контролирует выполнение мероприятий. Руководители подразделений выявляют опасности на своих участках, участвуют в оценке рисков, внедряют меры защиты. Работники обязаны сообщать о выявленных опасностях, соблюдать меры защиты, использовать средства индивидуальной защиты.

Заключение

Анализ опасных факторов производства — это систематическая процедура выявления, описания и оценки условий труда, включающая пять этапов: идентификация опасностей (обход всех рабочих мест, опрос работников, составление перечня оборудования и операций с указанием физических, химических, биологических и психофизиологических факторов), оценка риска (определение вероятности и тяжести последствий с вычислением риска как их произведения, использование матрицы рисков), ранжирование рисков по убыванию уровня для приоритизации мер, разработка мер защиты в порядке приоритета (устранение опасности, технические ограждения и блокировки, организационные ограничения, средства индивидуальной защиты), контроль эффективности (повторная оценка риска, снижение хотя бы до среднего уровня). Документальное оформление включает карты оценки профессиональных рисков на каждое рабочее место, план мероприятий по снижению рисков с указанием сроков и ответственных, журнал учёта выявленных опасностей с хронологической записью, акты расследования несчастных случаев для обратной связи. Периодичность: первичный анализ при создании предприятия или вводе нового оборудования, плановый ежегодный для всех рабочих мест, внеплановый после несчастных случаев или изменений законодательства. Ответственность распределена между руководителем организации (утверждение и контроль), службой охраны труда (проведение анализа и подготовка карт), руководителями подразделений (выявление опасностей и внедрение мер), работниками (сообщение об опасностях и соблюдение мер защиты).