Кулагин VS Паслер. Максим Зайцев о будущем губернаторе Оренбуржья

• 4 августа 2020

Блогер Максим Зайцев о смене политических элит в Оренбуржье:

«По-моему очевидно, что оренбургские элиты не понимают уровня тектонических сдвигов, которые произошли в политическом ландшафте Оренбургской области.

У Берга был один относительный плюс. Будучи сам регионалом, он был предохранительным клапаном, последним заслоном к полной ликвидации оренбургской региональной «элиты».
 

«Тихая заводь»

Оренбуржью всегда везло оставаться длительное время заповедным райским местечком для «местных». В период политических вихрей 90-х его ангелом-хранителем был Виктор Степанович Черномырдин. Пока по всей стране гремели рейдерские захваты и переделы собственности, в Оренбуржье создавались собственные региональные нефтяные компании, «Газпром» властвовал безраздельно, первый замгубернатора А.И. Зеленцов указывал пальцем, кто купит то или иное предприятие, а самолет Дерипаски могли просто не посадить в оренбургском аэропорту. Тихая заводь, да и только.

В 2000-е региональные элиты тоже поначалу не особо трогали, пока разворачивались процессы «укрепления вертикали». «Нефтянку», конечно, у Оренбуржья отобрали, газпромовские активы отреформировали, а на горно-металлургическом востоке началась чехарда владельцев предприятий. Тем не менее, некое «ядро» местной элиты сохранялось, у него были как финансовые, так и политические возможности, местные контролировали горсовет и заксоб, местные имели рычаги влияния на губернатора. Понятно, что в рамках очерченного круга постепенно появились табуированные темы и вопросы, ставшие прерогативой президента. Но с Федерацией губернатор Чернышев от лица региональных элит мог еще спорить и даже игнорировать некоторые ее инициативы. И с новыми собственниками крупных промпредприятий разговаривал еще с позиций силы. Владельцы оренбургской «нефтянки» (Хан, Вексельберг) лично приезжали к Чернышеву в область обсуждать и решать вопросы — а не наоборот.

Берг пришел в область в тот момент, когда в регионах вовсю шли процессы дальнейшего ослабления «местных», сужения их сфер влияния, интервенции «варягов» на губернаторские позиции, смены руководства силовых структур с погрязших в местных связях генералов на федеральных ставленников. Поговаривают, что руку к назначению Берга, фигуры, далекой от федеральных олимпов, приложил незадолго до ухода на вечный покой все тот же ангел-хранитель ЧВС. Это была маленькая индульгенция Оренбуржью, новая отсрочка затягивания гаек «вертикали». Региональную элиту снова поджали, расширили список табу, но в целом статус-кво был сохранен. Произошли мелкие перетряски внутри элит, усилились «орские», да, пожалуй, и все.

Снег выпал неожиданно

А вот сейчас все резко изменилось. Произошло так, как каждый год с администрацией города Оренбурга — снег выпал неожиданно.
Вексельберг не то, чтобы приезжать перестал — он вообще своего нового губернатора прислал.

И помимо того, что пришел кремлевский назначенец, очень сильно изменились времена. Особенно для «низов». Это Госдума и Правительство удивляется демаршам Росстата, а наши, региональные, депутаты, чиновники, бизнесмены все-таки к народу поближе, своими глазами видят ситуацию. И результаты санкций, внешней и экономической политики, последствия душераздирающе благоприятного инвестиционного климата.

Самое время для поиска виноватых и охоты на ведьм. До недавних пор эту роль выполняли санкции и злая Америка, но этого уже недостаточно. Надо бы и внутри страны поискать. Да и Навального никто не отменял — антикоррупционная повестка давно разрослась, схлопнуть ее нельзя, давно надо было перехватывать, но все попытки претерпели фиаско.

И вот, если вы не заметили, романтический дуэт «Власть-Народ» уже не дуэт. Тут уже любовный треугольник «Власть — Региональная элита — Народ». Первые двое тут уже не союзники, а соперники. Вопрос, собственно, стоит в том, кто останется с народом. Кому тот отдаст свои симпатии, а кому — вилы неодобрения.
 

И, если вы не заметили, помимо непрекращающихся уже год или два чисток региональных элит с шумными посадками и процессами, идут и менее пугающие, но не менее значимые процессы. Например, чуть ли не каждую неделю строго региональные чиновники вдруг принялись делать обидные и циничные заявления про народ. Настолько обидные, что они тут же становятся лидерами федеральной повестки и все обсуждают их еще две недели. И народу все больше становится понятно, кто же виноват в маленьких пенсиях, зарплатах врачей, росте цен на бензин и нехватке детских садов.

Одним словом, региональные элиты в обозримом будущем станут мальчиками для битья и козлами отпущения. Где-то уже стали, где-то готовятся. Новому губернатору без изменения ситуации в стране в целом ничего не остается, кроме как показательно рубить высаженные прошлым губернатором (и засохшие) деревья.

Дилемма ПОКА ЕЩЕ не заключенных

Ситуация классическая с точки зрения теории игр (которую, как и многие другие весьма полезные вещи, не очень знают ни региональные нувориши, ни чиновники). «Местные» размышляют очень просто: с новым врио губернатора Паслером нужно просто договориться, присягнуть ему на верность, найти точки соприкосновения, продемонстрировать полезность, и все останется на своих местах. Особо одаренные полагают, что это возможность в новой перетряске подвинуть конкурентов, лишившихся поддержки бывшего губернатора и получить новые ресурсы при новом. Однако это ловушка. Денис Паслер внимательно выслушает всех, покивает и даже поулыбается. Однако это улыбка «доброго следователя» из классической «дилеммы заключенного».
 

Регионалы просто завалят друг друга. Паслеру для этого даже делать ничего не нужно, формально не вступая ни с кем в конфликты. С боярами можно расправится с помощью других бояр, а оставшихся прихлопнуть уже нетрудно. Вместе с их палатами, казной и земельными наделами. Заказчиков на это у Дениса Паслера как минимум два — федеральная власть, которой необходим этот политический спектакль, и патрон-лоббист — условный «Вексельберг», которого интересуют ресурсы, финансы, рынок, инфраструктура и другие бизнес-возможности региона.

Судьба регионалов незавидна. Ими сыграют втемную, и вопрос только в том, как долго все они в этой игре продержаться. Связи «наверху» помогут только некоторым и то, в лучшем случае, — слиться без особого ущерба. Максимум — остаться приказчиками при своих бывших активах по милости новых хозяев или продать их с неграбительским дисконтом.

Держу пари, что к концу первого губернаторского срока Дениса Паслера (ЕСЛИ ТАКОВОЙ ВОСПОСЛЕДУЕТ), многие фамилии нынешних подающих надежды региональных бизнес- и полит-деятелей мы уже забудем. Если вы не верите, что это возможно, вспомните, что случилось с игроками нефтяного рынка в области после прихода «Роснефти». В Оренбуржье зачастили спецрейсы с московскими бригадами ФСБ и СК. И очень скоро такие фамилии как Храмов, Козлов, Персиянцев и др. вдруг вышли из употребления в высоких кабинетах.

Выход в этой ситуации один, согласно уже упомянутой теории игр и «дилемме заключенного»: сотрудничество, объединение усилий и интересов.

«Моя игра, моя игра...»

На данном этапе оренбургская региональная элита могла бы попытаться сыграть в свою игру, и у нее есть для этого возможности.

Необходимо выдвинуть своего кандидата в губернаторы на выборах. И победить. Или под угрозой победы выйти на торговлю и компромиссы, выгодные всем участникам проекта.

Не погружаясь в анализ электорального поля и потенциалов политперсоналий, сразу скажу, что оптимальным кандидатом на данном этапе является Дмитрий Кулагин. Он единственный, у кого есть реальная возможность победы. На посту мэра города он сконвертировался из чиновника-бюрократа в администратора-хозяйственника, не успев при этом наделать много ошибок, получив огромный по нынешним временам кредит доверия населения, добавив плюсов к узнаваемости, статусности, авторитетности. Когда Кулагина фактически назначили мэром, это было похоже на подготовку преемника Берга.
 

Кулагин, при всех своих прочих плюсах:
— устроит всех внутри Оренбуржья. Включая электорат. К нему нормально относятся и либералы, и коммунисты, он не стал раздражителем ни для одной политической силы, клана, группы.
— Не скомпрометирован ничем. И вряд ли может быть скомпрометирован — это типаж пожизненного «отличника».
— Вменяем, договороспособен, незаангажирован, не связан по рукам и ногам обязательствами с какими-то кланами или партиями.
— В принципе устроит и Кремль, если с этой фигурой вдруг придется мириться. А это вполне возможно, уже есть примеры Приморья, Владимира и Хабаровска.

И — САМОЕ ГЛАВНОЕ — Кулагин по-настоящему СВОЙ. В отличие от Дениса Паслера, «знакомого с Оренбуржьем» целых пару раз из окна джипа.

Не зря этот критерий так волновал Путина на встрече с Паслером. Все понимают, что в ситуации выбора между «засланцем» и «местным» при прочих равных «свойскость» станет ключевым фактором. Денис Паслер приехал и так же рано или поздно уедет. А вам тут жить.

Как сделать технически — вопрос вполне решаемый, хотя и сложный.
Финансово проект тоже для оренбургского истеблишмента вполне подъемный. Сэкономят потом на взятках, ничего. Смело? Да, но смелость не всегда — глупость, часто как раз наоборот. И не надо спорить с математикой, вы и так это постоянно делали.

Главное еще — решиться самом Дмитрию Владимировичу. Ведь это шанс даже если уйти из политики — то уйти достойно. А иначе можно так и остаться, как сейчас Вас называют в кулуарах, — блабламэром".

Рубрикатор: #невсеравно_орен1

Источник: https://mgzaycev.livejournal.com/222969.html

Редактор: Юлия Лесникова